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理論上能，但操作起來比較難：其一：普通公務員進城，要經過縣編制委員會領導小組會議，組長是縣委書記，副組長是縣長 組織部長 常務副縣長，成員是組織部分管副部長 編辦主任 人勞局長等等，一般一年開一到二次會議，屬逆向調動，沒有充分理由比較難，因為想進城的人多；其二：科級幹部進城，這個要經過縣委常委會，通過幹部調整程序，一般對年齡較大的鄉鎮領導幹部和確實不適應鄉鎮工作的鄉科級幹部調整進城，換屆時候會多點，平時也會有但不會大面積調整；其三提拔進城，這個也是要經過縣（市區）委常委會，這種不多，屬逆向提拔，特殊人才。
關於這個問題，我可以非常明確地告訴你，在鄉鎮工作的公務員是可以調回縣城工作的，但是對於絕大部分人來說，內心肯定也都會有這樣的目標和夢想，但是想要實現這個目標，又需要付出比較多的努力和汗水。
按照目前的情況來看，如果你報名參加公務員考試，鄉鎮的崗位通常錄取分數都要比城區的崗位低很多，這也是很多青年願意報考鄉鎮崗位的原因。
但是在鄉鎮工作畢竟不是長久之計，不少人都想調到縣城或者是市區工作，這就非常考驗一個人的能力了。針對你提出的問題，我建議可以從下面幾個方面進行考慮。
一、鄉鎮公務員都會有服務期限限制，服務期內都不能夠調動到縣城
作為在鄉鎮工作的公務員，有一個問題必須要提前考慮清楚，就是你在報考這些崗位的時候，其實都會有對應的服務期限制，這個服務期一般情況是五年左右的時間。
如果你所在的工作崗位，當時在報考的時候也是自由對應的年限限制，你在年限的限制之內就不可能調動到縣城工作，最多你就是在不同的鄉鎮之間進行調動，這個問題必須要考慮清楚。
鄉鎮的崗位之所以設置有服務期的限制，就是因為鄉鎮崗位在設置招錄條件的時候，通常都會降低報名的門檻，這也是為什麼必須要設置服務年限的原因。
按照目前的情況來看，一個大學畢業生想要報考公務員的崗位，基本上都要求本科的學歷，同時還對專業有對應的要求。但是如果你報考鄉鎮的崗位，可能學歷條件就會放寬到大專學歷，同時對於所學的專業，可能也不會有特別嚴格的限制。
既然當初你報考鄉鎮公務員的時候，享受了降低招錄門檻的優惠條件，同時鄉鎮的競爭也沒有那麼激烈，那麼你到鄉鎮工作以後，就必須要承擔對應的義務，比如說服務期的限制就是一個條件之一。
二、在鄉鎮干出好的工作成績，提拔的時候就可以調動工作崗位
作為在鄉鎮工作的公務員，如果你想調動到縣城工作，我認為有一個比較好的機會，就是在你從科員提拔到副科的時候，是有機會調動工作崗位的。如果你能夠實現調動到縣城工作的目標，自然也就實現了你的夢想。
對於在鄉鎮工作的青年來說，我認為從科員提拔到副科不存在太大的難度。因為在鄉鎮當中有十幾個副科的編制，相比於現成的單位而言，崗位數量要多得多，如果你確實幹出比較好的工作成績，在鄉鎮層面提拔到副科不存在太大的問題。
當然在鄉鎮工作的公務員，提拔副科的時候，能夠調動到縣城工作的機會是比較渺茫的。因為縣城副科級的崗位本來就不多，在鄉鎮工作的人通常提拔的時候，也都是在鄉鎮的副科級崗位。
當然你在鄉鎮的副科級崗位工作滿一定的年限，如果沒有機會提拔到正科，你的工作成績相對也不錯，很多時候也會考慮將你調動到縣城的崗位，這也算是另外一種形式上面的補償。
三、如果你能力比較強，上級也會將你借調過去幫助工作
在鄉鎮工作的公務員，如果你想去縣城工作，還有一個比較合適的方式，就是你擁有比較強的工作能力，上級部門將你借調過去幫助工作，這樣你也可以暫時到縣城工作，甚至還可以到市區的崗位工作。
按照目前的情況來看，上級部門從下級部門借調人員過去幫忙工作是一件常態化的事情。因為上級部門也有很多工作需要去完成，但是他們的編制卻沒有那麼多，這時候以輪訓的名義，從下級部門調研過來幫助工作，就成為了一種比較重要的方式。
通常能夠從鄉鎮調人過去幫助工作的單位和部門，都是縣裡面的主要部門，我認為在這些主要部門工作一段時間，對你個人的成長是比較有幫助的，能夠豐富你的工作經歷，同時對你工作能力的提高，是一個很重要的平台。
如果你確實具備比較強的能力，在上級部門借調過程當中，能夠完成很多大項任務，在上級部門的領導那裡就能夠留下一個比較好的印象，這對於你未來的個人發展是很有幫助的，這一點千萬不要小看。
雖然說借調過去幫助工作，大部分人都不可能直接落編到上級部門，但是我認為你去上級部門工作一段時間，總體是一個很好的機會，千萬不要因為不能夠落編就不願意借調去上級部門，這樣你就會白白錯失一次展示自己的機會。
四、對於學習能力比較強的人，你可以通過遴選考試到更高級的單位
在鄉鎮工作的公務員，如果你想要去縣城或者市裡面的單位工作，其實還有一種非常好的途徑，就是你符合對應的條件，直接接報名參加公務員的遴選考試。
如果你能夠通過遴選考試，就可以直接調動到對應的崗位工作，根本就不需要看你現實當中的表現怎麼樣，也不需要你去找任何的人脈關係。
在體制內報名參加遴選考試，和你報名參加一般的公務員考試，其實整個流程都一模一樣，只不過體制內公務員的遴選考試，必須要在公務員的崗位工作的人，才能夠報名參加。
通常通過公務員遴選考試到上級部門工作的人能力都不差，到上級部門以後也能夠有非常好的發展空間，畢竟到一個更高級的單位工作，你個人發展的天花板肯定會更高一些。
在我身邊也認識有不少通過遴選考試，順利實現自己去縣城或市一級單位工作的目標，甚至還有人通過遴選考試到省一級的單位工作。這些人最終在單位內都獲得了不錯的發展，其中有相當一部分人，已經走到了處級領導崗位。
按照目前的情況來看，如果你報名參加公務員考試，鄉鎮的崗位通常錄取分數都要比城區的崗位低很多，這也是很多青年願意報考鄉鎮崗位的原因。
但是在鄉鎮工作畢竟不是長久之計，不少人都想調到縣城或者是市區工作，這就非常考驗一個人的能力了。針對你提出的問題，我建議可以從下面幾個方面進行考慮。
一、鄉鎮公務員都會有服務期限限制，服務期內都不能夠調動到縣城
作為在鄉鎮工作的公務員，有一個問題必須要提前考慮清楚，就是你在報考這些崗位的時候，其實都會有對應的服務期限制，這個服務期一般情況是五年左右的時間。
如果你所在的工作崗位，當時在報考的時候也是自由對應的年限限制，你在年限的限制之內就不可能調動到縣城工作，最多你就是在不同的鄉鎮之間進行調動，這個問題必須要考慮清楚。
鄉鎮的崗位之所以設置有服務期的限制，就是因為鄉鎮崗位在設置招錄條件的時候，通常都會降低報名的門檻，這也是為什麼必須要設置服務年限的原因。
按照目前的情況來看，一個大學畢業生想要報考公務員的崗位，基本上都要求本科的學歷，同時還對專業有對應的要求。但是如果你報考鄉鎮的崗位，可能學歷條件就會放寬到大專學歷，同時對於所學的專業，可能也不會有特別嚴格的限制。
既然當初你報考鄉鎮公務員的時候，享受了降低招錄門檻的優惠條件，同時鄉鎮的競爭也沒有那麼激烈，那麼你到鄉鎮工作以後，就必須要承擔對應的義務，比如說服務期的限制就是一個條件之一。
二、在鄉鎮干出好的工作成績，提拔的時候就可以調動工作崗位
作為在鄉鎮工作的公務員，如果你想調動到縣城工作，我認為有一個比較好的機會，就是在你從科員提拔到副科的時候，是有機會調動工作崗位的。如果你能夠實現調動到縣城工作的目標，自然也就實現了你的夢想。
對於在鄉鎮工作的青年來說，我認為從科員提拔到副科不存在太大的難度。因為在鄉鎮當中有十幾個副科的編制，相比於現成的單位而言，崗位數量要多得多，如果你確實幹出比較好的工作成績，在鄉鎮層面提拔到副科不存在太大的問題。
當然在鄉鎮工作的公務員，提拔副科的時候，能夠調動到縣城工作的機會是比較渺茫的。因為縣城副科級的崗位本來就不多，在鄉鎮工作的人通常提拔的時候，也都是在鄉鎮的副科級崗位。
當然你在鄉鎮的副科級崗位工作滿一定的年限，如果沒有機會提拔到正科，你的工作成績相對也不錯，很多時候也會考慮將你調動到縣城的崗位，這也算是另外一種形式上面的補償。
三、如果你能力比較強，上級也會將你借調過去幫助工作
在鄉鎮工作的公務員，如果你想去縣城工作，還有一個比較合適的方式，就是你擁有比較強的工作能力，上級部門將你借調過去幫助工作，這樣你也可以暫時到縣城工作，甚至還可以到市區的崗位工作。
按照目前的情況來看，上級部門從下級部門借調人員過去幫忙工作是一件常態化的事情。因為上級部門也有很多工作需要去完成，但是他們的編制卻沒有那麼多，這時候以輪訓的名義，從下級部門調研過來幫助工作，就成為了一種比較重要的方式。
通常能夠從鄉鎮調人過去幫助工作的單位和部門，都是縣裡面的主要部門，我認為在這些主要部門工作一段時間，對你個人的成長是比較有幫助的，能夠豐富你的工作經歷，同時對你工作能力的提高，是一個很重要的平台。
如果你確實具備比較強的能力，在上級部門借調過程當中，能夠完成很多大項任務，在上級部門的領導那裡就能夠留下一個比較好的印象，這對於你未來的個人發展是很有幫助的，這一點千萬不要小看。
雖然說借調過去幫助工作，大部分人都不可能直接落編到上級部門，但是我認為你去上級部門工作一段時間，總體是一個很好的機會，千萬不要因為不能夠落編就不願意借調去上級部門，這樣你就會白白錯失一次展示自己的機會。
四、對於學習能力比較強的人，你可以通過遴選考試到更高級的單位
在鄉鎮工作的公務員，如果你想要去縣城或者市裡面的單位工作，其實還有一種非常好的途徑，就是你符合對應的條件，直接接報名參加公務員的遴選考試。
如果你能夠通過遴選考試，就可以直接調動到對應的崗位工作，根本就不需要看你現實當中的表現怎麼樣，也不需要你去找任何的人脈關係。
在體制內報名參加遴選考試，和你報名參加一般的公務員考試，其實整個流程都一模一樣，只不過體制內公務員的遴選考試，必須要在公務員的崗位工作的人，才能夠報名參加。
通常通過公務員遴選考試到上級部門工作的人能力都不差，到上級部門以後也能夠有非常好的發展空間，畢竟到一個更高級的單位工作，你個人發展的天花板肯定會更高一些。
在我身邊也認識有不少通過遴選考試，順利實現自己去縣城或市一級單位工作的目標，甚至還有人通過遴選考試到省一級的單位工作。這些人最終在單位內都獲得了不錯的發展，其中有相當一部分人，已經走到了處級領導崗位。
從現在的情形來看，鄉鎮公務員一般都能調回縣城。
一、鄉鎮公務員進城意願很強烈，有了想法就不愁沒有辦法。
當下鄉鎮公務員的產生途徑發生了很大變化，主要是通過公開考試或縣裡下派等途徑，不少人都會選擇在縣城安家。而在上個世紀，有不少鄉鎮公務員實際上是從鄉鎮本土產生的，有的基本上以鄉鎮為家，包括農村里還有房子或土地，所以也沒有多大意願進城。
當然，這也與如今的教育、交通、通信等經濟社會發展有關。想想過去偏遠的鄉鎮，要進趟城都是比較難的。
二、從鄉鎮調回縣城是必然的，只是時間或機遇各有不同。
就目前的做法來看，只要在鄉鎮熬到一定資歷或時間，組織上總會考慮調回縣城某個單位，只是單位的好差而已。
如果想在年輕時調回縣城，大抵有三種路徑：一是有很強的關係背景，調回縣城的機會是相當之大的。
二是有很強的工作能力，比如寫材料的能力，比如某個專業方面的能力，一旦被有關領導所發現和賞識，那就可以直接調回縣城。
三是有抽調縣直部門工作或一些中心工作的機會，如果表現得好，領導也欣賞，加之部門單位有空缺，調回縣城的可能性也非常之大。
不過，現在鄉鎮公務員有一個最低服務年限，一般是5年。有的如果能力突出，很可能連這個服務年限都沒有，直接就被抽調到縣裡工作去了，這種情況也是有的。
三、對於年輕人來說，鄉鎮的發展空間比較大。
雖然說現在鄉鎮招了不少年輕公務員，但總體上講也還是不夠，尤其是面臨日益繁重的基層工作任務，以及越來越高的工作要求，年輕公務員還是大有用武之地的。
所以，如果能夠在鄉鎮穩打穩紮，真正干出一些事情，不斷積累自己的業務能力、情商以及人脈資源等，前途是不可限量的。
最好是能夠在鄉鎮擔任到一定職務，這樣調回縣城也會好很多。比起一個普通的公務員進城，還是不一樣的。
一、鄉鎮公務員進城意願很強烈，有了想法就不愁沒有辦法。
當下鄉鎮公務員的產生途徑發生了很大變化，主要是通過公開考試或縣裡下派等途徑，不少人都會選擇在縣城安家。而在上個世紀，有不少鄉鎮公務員實際上是從鄉鎮本土產生的，有的基本上以鄉鎮為家，包括農村里還有房子或土地，所以也沒有多大意願進城。
當然，這也與如今的教育、交通、通信等經濟社會發展有關。想想過去偏遠的鄉鎮，要進趟城都是比較難的。
二、從鄉鎮調回縣城是必然的，只是時間或機遇各有不同。
就目前的做法來看，只要在鄉鎮熬到一定資歷或時間，組織上總會考慮調回縣城某個單位，只是單位的好差而已。
如果想在年輕時調回縣城，大抵有三種路徑：一是有很強的關係背景，調回縣城的機會是相當之大的。
二是有很強的工作能力，比如寫材料的能力，比如某個專業方面的能力，一旦被有關領導所發現和賞識，那就可以直接調回縣城。
三是有抽調縣直部門工作或一些中心工作的機會，如果表現得好，領導也欣賞，加之部門單位有空缺，調回縣城的可能性也非常之大。
不過，現在鄉鎮公務員有一個最低服務年限，一般是5年。有的如果能力突出，很可能連這個服務年限都沒有，直接就被抽調到縣裡工作去了，這種情況也是有的。
三、對於年輕人來說，鄉鎮的發展空間比較大。
雖然說現在鄉鎮招了不少年輕公務員，但總體上講也還是不夠，尤其是面臨日益繁重的基層工作任務，以及越來越高的工作要求，年輕公務員還是大有用武之地的。
所以，如果能夠在鄉鎮穩打穩紮，真正干出一些事情，不斷積累自己的業務能力、情商以及人脈資源等，前途是不可限量的。
最好是能夠在鄉鎮擔任到一定職務，這樣調回縣城也會好很多。比起一個普通的公務員進城，還是不一樣的。