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近日，一則「電線桿建在農田裡」的消息引發熱議。
據媒體報道，有群眾不斷反映，南方電網廣東湛江供電局在建設輸電工程時，事先未經村民同意就動工修建，而且還占用了部分水稻田，影響農民種田，引發農民不滿。該工程線路全長12公里，共231個基杆塔。
對此有人認為，企業的這種做法侵害了農民權益，農民有權為自己權益發聲。
也有人認為，建設輸電工程符合公共利益，對於幾根電線桿子，農民不應斤斤計較、小題大做。究竟孰是孰非。
未經村民同意就占用基本農田。
記者日前在群眾不滿的太平鎮六禮村線路段看到，5個基杆塔矗立在水稻田中，每座塔基占用農田約4平方米。六禮村村民葉桂蓮反映，去年夏天，水稻快成熟時，當地供電局為了建工程，在未經她同意的情況下，施工車輛直接開車進了農田，不僅壓壞了水稻，還占用了一些農田建設基杆塔。
湛江供電局相關負責人接受記者採訪時承認，當時施工過程中為了趕進度，「邊施工、邊與群眾商談賠償協議」，但直到輸電線路投入使用後，仍有部分群眾未簽署占用地、青苗賠償協議。
村民質疑補償標準過低。
「在該線路建設過程中，並沒有徵地，只對群眾進行一次性青苗補償。」廣東電網湛江供電局相關負責人介紹說，根據湛江市2009年印發的《湛江電網建設綠色通道實施方案》，電力線路的杆、塔基礎用地，原則上不征地，只對杆、塔基礎用地做一次性補償。而根據湛江市人民政府2019年印發的《湛江市徵收土地青苗及地上附著物補償辦法》，其中水稻一畝地僅補償3000元。
一些村民對此並不認同，認為修建基杆塔後，相當於永久性失去了對這塊稻田的耕作，一畝地才補償幾千塊錢，算下來一平米幾塊錢，1個杆塔不過幾十塊錢。有村民直言，「外出打工幾天，就能掙回這錢，但被占用的稻田從此以後再也不能種糧了，甚至周圍一圈的田裡都受到影響。」這補償和村民的實際損失不成比例。
電桿種進田，農民惹不起。
一些村民還反映，水稻田裡「種上」電線桿塔後，影響了機械化耕作，收稻子的時候更麻煩了，多花錢還多費時間。「一天原本可以作業10多畝，現在只能完成幾畝」。一旦不小心損壞電線桿塔，農民損失就更大了。據報道，在江西某地，一農戶就因機械收割時不小心撞壞線杆「賠」了2萬多元。
記者在現場看到，一些杆塔所在地的邊緣就是排水渠。有村民認為，電網線路在施工過程中，可以將基杆塔規避到田埂邊緣，做到少占農田乃至儘量不占農田。太平鎮供電所一名幹部反映，由於靠近排水溝的土地比較軟、容易下沉，有很多淤泥，為施工方便，第三方施工隊在打樁的過程中，將計劃線路調整到農田中，造成了占用更多農田的事實。
湛江供電局相關負責人也承認：「在施工過程中需要調整路線和範圍時，沒有跟村民進行事先溝通，稍微偏移了位置，占到了農田，引起了糾紛。」
問題究竟出在哪兒。
要梳理清楚個中原委，繞不開兩個基本問題。
一是電線桿建在農田裡是否符合政策要求，有無違規行為？據有關專家稱，由於輸電工程占耕地面積小，且不涉及土地性質變更，一般不用走征地程序，但需要給予農民一定的賠償。從政策合規層面來看，供電企業在農田建設電線桿並沒有觸碰政策紅線，然而，從其執行程序看，事先未經農民同意，就直接進入農田動工修建電力設施，則侵犯了農民對土地使用的知情權，違背土地管理法的有關規定。
二是電線桿建在農田裡，究竟會對農民造成哪些影響？對農民而言，自家地里一旦架起電線桿子，就意味著永久性失去對所占土地的耕作權，且線路下的生產活動也會受到限制。根據《電力設施保護條例》規定，不得在架空電力線路保護區內堆放穀物、草料，不得種植可能危及電力設施安全的植物。此外，農田裡的電線桿還會給農民種田帶來麻煩。原本開闊的田疇，就因為插了幾根電線桿，導致農機作業時施展不開，影響效率不說，還可能觸碰電線桿，造成不必要的損失。電線桿建在農田裡，雖然不違規，但對農民造成的麻煩卻並不少。
釐清這兩個問題後，我們可以得出這樣的結論：電線桿建在農田裡，問題的癥結不只在於「建不建」，更在於「怎樣建」。報道中供電企業的一些做法有失妥當：在未經農戶同意的情況下，施工車輛直接開進農田，不僅壓壞了水稻，還占用了一些農田建設基杆塔；說是「邊施工邊談賠償」，但直到輸電線路投入使用後，仍有部分群眾未就占用土地和青苗賠償達成協議……這些做法明顯缺乏對農民意願和權益的充分尊重，有失妥當。
其實，大多數農民都是通情達理的，他們清楚電力設施建設的好處，並不反對修建電力設施，也並不是不能承受少量農田被占的損失，而是對於電力公司這種未經農民同意的行為方式不滿。至於批評農民「斤斤計較」的人，顯然是缺乏基本的同理心。針對媒體反映的這些問題，南方電網廣東公司日前發布聲明，稱對此「高度重視，立即成立聯合調查組，儘快查明情況。」
對於用電企業而言，要考慮農業生產的特殊性，在選址和施工時儘量選擇山地或田埂，最大限度避開永久基本農田。確實無法避開的情況下，要充分徵求農民意見，正視施工給農民帶來的困擾，拿出令農民滿意的補償方案。對於有關部門而言，要加強監督和管理，爭取拿出一個制度性的解決辦法，從農田占用到具體施工，再到補償的制定和發放等，都要有嚴格的規範程序，切實保障農民利益不受損。
電線桿建在農田裡，主要問題不僅在於農田，也在於不尊重農民意願。尊重農民意願是我們農村工作政策始終不變的一個基本準則，也應成為各行各業進入農村時自覺遵循的首要準則。唯有如此，才能有效避免此類事件再次發生。
（央視網）
據媒體報道，有群眾不斷反映，南方電網廣東湛江供電局在建設輸電工程時，事先未經村民同意就動工修建，而且還占用了部分水稻田，影響農民種田，引發農民不滿。該工程線路全長12公里，共231個基杆塔。
對此有人認為，企業的這種做法侵害了農民權益，農民有權為自己權益發聲。
也有人認為，建設輸電工程符合公共利益，對於幾根電線桿子，農民不應斤斤計較、小題大做。究竟孰是孰非。
未經村民同意就占用基本農田。
記者日前在群眾不滿的太平鎮六禮村線路段看到，5個基杆塔矗立在水稻田中，每座塔基占用農田約4平方米。六禮村村民葉桂蓮反映，去年夏天，水稻快成熟時，當地供電局為了建工程，在未經她同意的情況下，施工車輛直接開車進了農田，不僅壓壞了水稻，還占用了一些農田建設基杆塔。
湛江供電局相關負責人接受記者採訪時承認，當時施工過程中為了趕進度，「邊施工、邊與群眾商談賠償協議」，但直到輸電線路投入使用後，仍有部分群眾未簽署占用地、青苗賠償協議。
村民質疑補償標準過低。
「在該線路建設過程中，並沒有徵地，只對群眾進行一次性青苗補償。」廣東電網湛江供電局相關負責人介紹說，根據湛江市2009年印發的《湛江電網建設綠色通道實施方案》，電力線路的杆、塔基礎用地，原則上不征地，只對杆、塔基礎用地做一次性補償。而根據湛江市人民政府2019年印發的《湛江市徵收土地青苗及地上附著物補償辦法》，其中水稻一畝地僅補償3000元。
一些村民對此並不認同，認為修建基杆塔後，相當於永久性失去了對這塊稻田的耕作，一畝地才補償幾千塊錢，算下來一平米幾塊錢，1個杆塔不過幾十塊錢。有村民直言，「外出打工幾天，就能掙回這錢，但被占用的稻田從此以後再也不能種糧了，甚至周圍一圈的田裡都受到影響。」這補償和村民的實際損失不成比例。
電桿種進田，農民惹不起。
一些村民還反映，水稻田裡「種上」電線桿塔後，影響了機械化耕作，收稻子的時候更麻煩了，多花錢還多費時間。「一天原本可以作業10多畝，現在只能完成幾畝」。一旦不小心損壞電線桿塔，農民損失就更大了。據報道，在江西某地，一農戶就因機械收割時不小心撞壞線杆「賠」了2萬多元。
記者在現場看到，一些杆塔所在地的邊緣就是排水渠。有村民認為，電網線路在施工過程中，可以將基杆塔規避到田埂邊緣，做到少占農田乃至儘量不占農田。太平鎮供電所一名幹部反映，由於靠近排水溝的土地比較軟、容易下沉，有很多淤泥，為施工方便，第三方施工隊在打樁的過程中，將計劃線路調整到農田中，造成了占用更多農田的事實。
湛江供電局相關負責人也承認：「在施工過程中需要調整路線和範圍時，沒有跟村民進行事先溝通，稍微偏移了位置，占到了農田，引起了糾紛。」
問題究竟出在哪兒。
要梳理清楚個中原委，繞不開兩個基本問題。
一是電線桿建在農田裡是否符合政策要求，有無違規行為？據有關專家稱，由於輸電工程占耕地面積小，且不涉及土地性質變更，一般不用走征地程序，但需要給予農民一定的賠償。從政策合規層面來看，供電企業在農田建設電線桿並沒有觸碰政策紅線，然而，從其執行程序看，事先未經農民同意，就直接進入農田動工修建電力設施，則侵犯了農民對土地使用的知情權，違背土地管理法的有關規定。
二是電線桿建在農田裡，究竟會對農民造成哪些影響？對農民而言，自家地里一旦架起電線桿子，就意味著永久性失去對所占土地的耕作權，且線路下的生產活動也會受到限制。根據《電力設施保護條例》規定，不得在架空電力線路保護區內堆放穀物、草料，不得種植可能危及電力設施安全的植物。此外，農田裡的電線桿還會給農民種田帶來麻煩。原本開闊的田疇，就因為插了幾根電線桿，導致農機作業時施展不開，影響效率不說，還可能觸碰電線桿，造成不必要的損失。電線桿建在農田裡，雖然不違規，但對農民造成的麻煩卻並不少。
釐清這兩個問題後，我們可以得出這樣的結論：電線桿建在農田裡，問題的癥結不只在於「建不建」，更在於「怎樣建」。報道中供電企業的一些做法有失妥當：在未經農戶同意的情況下，施工車輛直接開進農田，不僅壓壞了水稻，還占用了一些農田建設基杆塔；說是「邊施工邊談賠償」，但直到輸電線路投入使用後，仍有部分群眾未就占用土地和青苗賠償達成協議……這些做法明顯缺乏對農民意願和權益的充分尊重，有失妥當。
其實，大多數農民都是通情達理的，他們清楚電力設施建設的好處，並不反對修建電力設施，也並不是不能承受少量農田被占的損失，而是對於電力公司這種未經農民同意的行為方式不滿。至於批評農民「斤斤計較」的人，顯然是缺乏基本的同理心。針對媒體反映的這些問題，南方電網廣東公司日前發布聲明，稱對此「高度重視，立即成立聯合調查組，儘快查明情況。」
對於用電企業而言，要考慮農業生產的特殊性，在選址和施工時儘量選擇山地或田埂，最大限度避開永久基本農田。確實無法避開的情況下，要充分徵求農民意見，正視施工給農民帶來的困擾，拿出令農民滿意的補償方案。對於有關部門而言，要加強監督和管理，爭取拿出一個制度性的解決辦法，從農田占用到具體施工，再到補償的制定和發放等，都要有嚴格的規範程序，切實保障農民利益不受損。
電線桿建在農田裡，主要問題不僅在於農田，也在於不尊重農民意願。尊重農民意願是我們農村工作政策始終不變的一個基本準則，也應成為各行各業進入農村時自覺遵循的首要準則。唯有如此，才能有效避免此類事件再次發生。
（央視網）