用人單位是否可以不參加工傷保險

不可以。《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》和《工傷保險條例》等明確規定，用人單位必須依法參加工傷保險，並為本單位職工繳納工傷保險費。