回答列表
集體企業職工對企業管理的權力要比國有企業職工權力大。體現在三個方面。第一，實行直接民主，即集體企業職工基本是實行職工大會制度，而不是職工代表大會制度，只是考慮到有的集體企業職工過多，對企業職工多的企業實行代表大會制度。第二，企業的經營管理人員由集體企業職工選舉和罷免，而國有企業職工代表大會的權力是評議、監督企業各級行政領導幹部，提出獎勵和任免的建議。第三，集體企業的經營管理的重大問題由集體企業職工決定，而國有企業職工代表大會的權力是『聽取和審議廠長關於企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任制方案的報告，提出意見和建議。」法律這樣規定，是由於集體企業的性質決定的。因為集體企業是勞動者集體所有的，所以其權力可以選舉、罷免管理人員，決定重大的經營管理問題。
在集體企業中工會有作用主要是支持職工的權力的實現，而不應當代替職工行使權力。表現在：第一，集體企業工會支持和組織職工參加民主管理和民主監督。根據憲法和法律、法規的規定，我國集體企業的職工是企業的主人，依照法律、法規的規定，參加企業民主管理，監督企業各項活動和管理人員的工作；集體企業的工會維護職工的合法權益，依法獨立自主地開展工作，組織職工參加民主管理和民主監督。為實現集體企業職工民主管理和民主監督的權力，集體企業的工會應當依法支持和組織職工參加上述活動。工會支持和組織職工參加民主管理和民主監督，有助於職工更好地依法行使民主管理和民主監督的權力，促進企業經營管理，提高企業的經濟效益。
第二，集體企業工會維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理重大問題的權力。選舉和罷免廠長（經理）和其他企業管理人員，制定集體企業章程，審議決定企業重大方案、職工獎懲辦法和其他重要規章制度，決定經營管理重大問題等，是集體企業通過職工大會或者職代會行使民主管理企業的權力。為充分保障集體企業職工上述權力的實現，確保職工的主人翁地位，發揮職工群眾的主人翁作用，集體企業工會對職工的上述權力應依法加以支持和維護，這是集體企業工會的一項重要任務。
在集體企業中工會有作用主要是支持職工的權力的實現，而不應當代替職工行使權力。表現在：第一，集體企業工會支持和組織職工參加民主管理和民主監督。根據憲法和法律、法規的規定，我國集體企業的職工是企業的主人，依照法律、法規的規定，參加企業民主管理，監督企業各項活動和管理人員的工作；集體企業的工會維護職工的合法權益，依法獨立自主地開展工作，組織職工參加民主管理和民主監督。為實現集體企業職工民主管理和民主監督的權力，集體企業的工會應當依法支持和組織職工參加上述活動。工會支持和組織職工參加民主管理和民主監督，有助於職工更好地依法行使民主管理和民主監督的權力，促進企業經營管理，提高企業的經濟效益。
第二，集體企業工會維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理重大問題的權力。選舉和罷免廠長（經理）和其他企業管理人員，制定集體企業章程，審議決定企業重大方案、職工獎懲辦法和其他重要規章制度，決定經營管理重大問題等，是集體企業通過職工大會或者職代會行使民主管理企業的權力。為充分保障集體企業職工上述權力的實現，確保職工的主人翁地位，發揮職工群眾的主人翁作用，集體企業工會對職工的上述權力應依法加以支持和維護，這是集體企業工會的一項重要任務。