答案是，違法！
《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》。
計算機信息網絡直接進行國際聯網，必須使用郵電部國家公用電信網提供的國際出入口信道。任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯網。
簡單點說，個人擅自翻牆瀏覽境外網站的，一定是違法的。既然違法了，公安機關會怎麼處理呢？根據法律規定，公安機關可以要求停止聯網，並且進行警告，同時還可以並處15000元以下的罰款。對於有違法收入的，公安機關可以進行沒收。
不要以為警告、罰款就可以了事，「翻牆」瀏覽境外網站，還有可能涉嫌犯罪，追究刑事責任。
刑法規定了一條罪名，叫做【提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪】，簡單點說就是提供了侵入、非法控制家算計信息系統的程序或者工具的，大家切記是提供工具和程序，非法出售可以瀏覽境外網站的「vpn」翻牆服務的，造成了嚴重危害，會處以3年以下有期徒刑、拘役、並處罰金。