過緊日子方案措施與細則[朗讀]

為切實把中央過緊日子要求落到實處，掌握中央駐青單位過緊日子情況，青島監管局通過發放調研提綱、電話調研、重點座談等形式，對百餘家單位開展專題調研。調研發現，各單位牢固樹立過緊日子思想，在最大限度壓縮基本支出的基礎上，結合實際重點壓縮項目支出中非剛性非急需支出。2020年「二下」預算較「二上」壓減比例達9.5%，一些基建項目和因疫情影響實施的項目支出大幅壓減。各單位積極適應新形勢新要求，加強業務規劃，統籌支出管理，規範預算執行，提高績效管理意識，精打細算把財政資金管好用好。
一、抓制度建設，建長效機制。一些中央駐青單位出台相關文件，以制度建設強化預算約束力。中國海洋大學制定《中國海洋大學關於樹立過「緊日子」思想建立節約長效機制實施方案》，強調除剛性支出外，嚴格控制支出。中國石油大學（華東）制定《關於貫徹落實「過緊日子」要求的實施意見》，從嚴控制財政性經費支出。中國水產科學研究院黃海水產研究所制發了《關於進一步貫徹落實「過緊日子」有關要求的通知》，將過緊日子納入常態管理。青島海洋地質研究所出台《關於落實過緊日子要求，進一步加強和規範管理的通知》，要求全體幹部職工遵照執行。
二、盤活存量，向內挖掘潛力。一些中央駐青單位從嚴控制採購，優先使用庫存物品，使用存量資金彌補預算缺口。有些單位通過優化資源配置、有效盤活閒置資產等多種方式緩解資金壓力。有些單位加快預算執行進度，研究盤活存量經費，加快消化結轉資金，高效使用科研經費，加快項目結題。
三、精打細算，壓縮非剛性、非急需支出。中央駐青單位均表示要堅持勤儉辦公，精簡公務活動，壓縮會議、差旅等經費開支，嚴控三公經費，壓減項目成本。一是結合自身情況，紛紛採取措施降低機構運轉成本，如壓縮差旅開支和物業費支出，採取調低取暖溫度，取消通勤車，提倡無紙化辦公等。二是加強項目精細化管理，比如，在保證工作質量的前提下，減少不必要採樣支出和外業工作量，從嚴控制基礎設施升級改造，加強硬體資源調配使用。
四、壓減成本，轉變工作思路和方式。視頻會議和在線培訓明顯增多。青島海關、青島市稅務局、中國科學院海洋研究所等單位紛紛採取線上會議、培訓，比如，青島海關將集中脫產培訓壓縮80%。有的單位啟用無人機巡航，合理降低作業成本，有的對出航任務進行整合，探索多任務聯合集中作業，有效節省項目成本。
五、提升效率，重視績效管理。多家中央駐青單位提出要通過加強績效管理，提高資金使用效益。比如，將「花錢必問效，無效必問責」的理念，落實到預算執行責任人，貫穿到預算執行全過程。強化預算源頭管理，科學、合理編報績效目標，設定與任務相匹配、可操作、可量化的績效指標。加強績效運行監控，實時掌握績效目標進展，對嚴重偏離目標或預計無法達成目標的項目和預算進行調整。

為深入貫徹落實黨政機關「過緊日子」要求，8月23日，市委辦公室出台厲行節約二十條措施，要求辦公室機關從小事管起、從日常點滴做起，嚴控機關運行成本，以黨政機關的「緊日子」換取群眾的「好日子」
打好節流減支「鐵算盤」。倡導綠色低碳生活，市委辦公室印發的各類文件，凡能通過電子政務內網傳輸的，不再額外發放紙質文件，內部會議統一提交電子文檔，大力推行無紙化辦公；減少一次性辦公用品消耗，嚴控文印費、耗材費、修繕費支出。
強化嚴格審批「硬約束」。嚴控「三公」經費支出，統籌整合督導、檢查、考評等外出公務活動，從嚴控制赴省外調研考察、學習培訓等活動，組織召開的全市會議一律不配發文件袋、筆記本、水筆和洗漱用品，嚴控差旅費、會議費、培訓費、報刊費支出。
堅持精打細算「控源頭」。持續壓減非急需非剛性支出，進一步規範政府採購行為，完善內部審批流程和財務管理辦法，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，積極營造艱苦樸素、勤儉節約的良好氛圍。

為貫徹落實縣委縣政府關於過「緊日子」要求，縣誌辦機關積極厲行節約、精打細算、提高效率，把有限資金用在刀刃上，集中財力促發展、保運轉，結合機關實際，制定十條措施「過緊日子」，助力縣財政渡過難關。
一是嚴控差旅費支出。能通過電話、傳真、電子郵件和信函聯繫工作的，利用以上形式辦理。確需公務出差的按照「先審批」原則，嚴控出差人數，嚴格按照《平昌縣行政機關差旅費管理辦法》報銷相關費用。二是嚴控公務接待費支出。嚴禁年度新增公務接待費預算，經費支出實行動態監控管理，機關會計按季度對相關執行情況進行預警提示，嚴禁超預算、標準列支相關費用。確需公務接待的，嚴格執行接待標準，實行單獨列支。三是嚴控培訓費支出。嚴格執行培訓費管理有關規定，嚴格控制參訓人數、時間、規模及列支範圍和標準，嚴格執行培訓報批程序及年度計劃管理，鼓勵各股館充分利用網絡等信息化手段，大力推行自主選學、在職自學方式，提高效率，降低成本。四是加強政府採購及資產配置管理。嚴格執行政府採購預算及資產配置預算和資產配置程序，新增資產配置嚴格按照行政事業單位通用辦公設備、家具配置標準執行，對暫時無配置標準的，結合機關工作需要、存量資產狀況，不得超預算、超標準配置資產。五是嚴格執行公務卡結算制度。加強和規範公務支出管理，凡公務卡強制結算目錄規定的公務支出項目，一律使用公務卡結算，不再使用現金結算。六是嚴控水電消耗。夏季氣溫低於32度、冬季氣溫高於10度時不得開啟空調。夏季使用空調溫度設置26度、冬季使用空調溫度設置不得高於22度。辦公場所水電做到「人走燈滅」「人走水斷」，杜絕「長明燈」「長流水」。七是嚴控文印紙張。以單位名義上報或下發的文件均在oa系統運行，機要件必須將擬定的文稿交綜合股審核格式，報請單位主要領導同意後方可交付列印，避免格式及語句差錯造成重印浪費。八是嚴控會議文件。可開可不開的會議一律不開，可發可不發的文件一律不發，關聯度較大的會議合併召開，機關年度性會議不超過2個小時，工作部署會不超過1個小時。九是嚴格規範津補貼發放。嚴禁以各種名義發放其它津補貼或隨意提高標準，違反相關規定的，嚴格追究相關人員責任。十是強化監督檢查，全面實施預算績效管理。實行績效目標設定、績效目標審核、績效目標公開、績效目標評價一體化管理。加強績效評價結果應用，進一步清理「小而散」補助事項，加大對政策到期、低效無效、性質相同、用途相近項目清理整合力度。機關支部、紀檢和財務人員加大對機關支出情況的監督檢查力度，對檢查中發現的違法違紀行為嚴肅處理。