台灣海峽是否是國際水域[朗讀]

【台專家：不排除大陸「片面宣告」台灣與澎湖領海基線的可能性】就大陸宣布台灣海峽不是「國際水域」，台「中華戰略前瞻協會」研究員揭仲投書台媒聲稱，這應該是中國大陸學術界共同討論出的結論，目的是對美軍近年頻繁、甚至常態化通過台灣海峽，進行法律抵制的準備，是中共對台與對美關係中，「法律戰」的一環。
根據中國大陸學者的說法，依大陸官方1996年所公布，以東引島、東沙島、牛山島等為基點所劃定的領海基線，往台灣海峽方向不超過12海里為領海、不超過24海里為毗連區(台方稱之為「鄰接區」)，和不超過200海里的專屬經濟區台方稱之為「專屬經濟海域」)；在台灣海峽最窄約70海里，最寬約205海里的情況下，中共學者遂主張依照《聯合國海洋法公約》(以下簡稱公約)，台灣海峽水域的大部分屬於中國之「專屬經濟區」
不過揭仲也關注到，大陸官方並未「認定整個台灣海峽是中國內水或領海」
大陸一些學者認為，在專屬經濟區外，「繼續向海方向延伸則是公海」；換言之，自中國大陸領海基線算起的200海里外的海域，才屬於公海，「與公海相比，在海峽專屬經濟區內的航行自由應受到一定的限制」；也就是雖然公約第57條規定「在專屬經濟海域內，所有國家…在本公約有關限制下，享有第87條所指的航行和飛越自由、鋪設海底電纜和管道的自由」；但依據公約第58條與第220條，各國應顧及中國作為沿海國，在專屬經濟區內的權利和義務，特別是安全上的利益。
揭仲觀察到，大陸認為，美國以行使「航行自由權」為名義，頻繁派軍艦通過台灣海峽的舉措，目的顯然是在替台方打氣撐腰，故「侵害了中共的安全利益」，不屬於公約第57條所保障之航行自由，應當遭受限制。
揭仲認為，大陸這套法律戰論述，雖然是以抵制美國軍艦穿越台灣海峽為主要目的，但對台方來說，卻可能造成兩項顧慮：第一，大陸執法艦船、甚至軍用機艦，以行使「緊追權」為名義跨越「海峽中線」，第二，大陸「片面」公布台灣與澎湖的領海基線。
大陸學者嚴峻此前即指出，「因為台灣海峽兩岸12海里都是中國領海，因此從法律上看中國大陸軍艦、軍機、公務船在台灣海峽行駛緊追權，不存在因目標船進入他國領海而被迫終止緊追的問題」
揭仲認為，大陸《海上安全交通法(修訂草案)》與《海警法》已經引入「緊追權」制度，進一步完善在台灣海峽行使「緊追權」的相關法律架構和可操作性。尤其《海警法》第59條，還允許海警機構為了開展海上維權執法工作需要，可向「有關部門」提出協助請求；而此一「有關部門」，應該就包括解放軍。換言之，大陸海警船艦，甚至解放軍軍艦或軍機，未來不排除藉故以行駛「緊追權」為名義，跨越「海峽中線」，以便創造主權行使的事實，並藉此對台方施壓。
除「緊追權」外，亦有中國大陸學者開始主張，由於大陸在1996年所公布的領海基線未包括台灣與澎湖，所以在他國軍艦駛入台灣當局所劃設12海里範圍內的水域時，「從法理上也較難認定他國軍艦駛入中國領海」，因此主張為加強維護領海權利，大陸政府有必要適時公布台灣與澎湖之領海基線。
揭仲認為，在美方已有不少人士建議美國應派軍艦訪問、甚至長駐台灣港口的情況下，不能排除大陸為了進行法律戰相關準備，「片面」宣告台灣與澎湖領海基線的可能性。